Amen­dement: ODZOB volg de wet

De indieners van dit amendement stellen de gemeenteraad voor om in de vergadering van 28 november 2023 een besluit te nemen.

Zij hebben het Raadsvoorstel Zienswijze wijzigingsvoorstellen gemeenschappelijke regelingen MRE, GGD BZO, ODZOB, VRBZO en GRWRE - Participatie GR ODZOB van het college gelezen.

Na het gesprek in de vergadering van 21 november 2023 stellen zij een aanpassing van het besluit voor.

De indieners hoorden dat:

• Per 1 juli 2022 de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) is gewijzigd. Het doel hiervan is versterking van de democratische legitimiteit van de gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol en de inhoudelijke betrokkenheid van gemeenteraden;
• In de ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant 2024 (artikel 1.3) ingezetenen van de deelnemers en belanghebbenden niet bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid op grond van deze regeling worden betrokken;
• Op grond van een aanvullende juridische toets gebleken is dat er in het kader van de wetswijziging Wgr een vorm van participatie dient te worden opgenomen in gemeenschappelijke regelingen;
• Het niet opnemen van de mogelijkheid tot participatie in de Gemeenschappelijke Regeling naar onze mening niet passend is nu juist het doel van deze wetswijziging is om dit te versterken.

De indieners vinden dat:

• de GR de mogelijkheid moet bieden om een participatietraject voor ingezetenen en belanghebbenden te doorlopen;
• De Raad van Eindhoven hierin het door de Raad van Helmond aangenomen amendement (hieronder geciteerd) moet overnemen;
• De ODZOB hier de wet dient te volgen.

De indieners stellen voor het ontwerp raadsbesluit als volgt aan te passen en/of aan te vullen:

Aan beslispunt 3 toe te voegen:

a. met dien verstande dat in de zienswijzebrief tussen het kopje ‘Opmerkingen m.b.t. de stemverhouding’ en het kopje ´Opmerkingen bij artikelen over archiefbescheiden’ een kopje met de bijbehorende tekst wordt toegevoegd:

Opmerkingen m.b.t. inspraak

Wij verzoeken u expliciet vast te leggen dat inspraak in beginsel via de deelnemers aan de GR verloopt. Het dagelijks bestuur krijgt het recht hier vanaf te wijken, eventueel op verzoek van de raden.

Hiertoe stellen we de volgende bepaling voor ter vervanging van het bepaalde in artikel 1.3 ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant 2024:

Artikel (…) Inspraak

1. Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via de reguliere procedures bij de colleges en de raden van de deelnemers betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid.
2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen.
3. Het tweede lid vindt ook toepassing wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken.
4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven.