Raadsvragen: Milieusituatie rond de Asfaltcentrale (ACE)

Vragen
Raadsvragen: Milieusituatie rond de Asfaltcentrale (ACE)

Vragen Antwoorden

Indiendatum: 12 dec. 2022

Geacht college,

In december 2020 meldde het college dat de voorschriften in de milieuvergunning voor ACE in 2021 zouden worden geactualiseerd en dat daarbij rekening gehouden zou worden met de best beschikbare technieken. Dit gebeurde niet in 2021 maar op 26 april 2022 verleende de gemeente een nieuwe omgevingsvergunning aan ACE. Bij brief van 1 november 2022 liet het college weten dat hij deze vergunning weer moest herroepen. Het lijkt erop dat we hiermee, twee jaar later, weer terug zijn bij “af”.

Best beschikbare technieken

Om schade aan milieu en leefomgeving zoveel mogelijk te beperken is het belangrijk om de best beschikbare technieken (BBT) toe te passen. Op 12 april 2022 schreef het college aan de raad dat de vergunningvoorschriften (vergunning van 26 april) volgens de BBT zouden zijn. Maar in zijn brief van 1 november aan de raad lezen wij over de nieuwe/aanstaande vergunningsprocedure “Dat betekent bijvoorbeeld dat wij bij een nieuw besluit in acht moeten nemen de voor ACE in aanmerking komende beste beschikbare technieken”. Dat klinkt alsof dat in de vergunning van 26 april toch niet was verleend conform de BBT.

Handhaving

Op 7 juni 2022 heeft de wethouder tijdens de meningsvormende vergadering aangegeven dat “als de erkende maatregel straks is afgeschaft we dan weer een mogelijkheid hebben om te handhaven op de overschrijding (van PAK’s)”

Op 11 oktober schreef het college aan de raad dat is besloten tot het opleggen van een definitieve dwangsom voor het overschrijden van de benzeennorm. In een brief d.d. 15 november 2022 van staatssecretaris Heijnen aan de Tweede Kamer lezen wij over deze dwangsom dat “onderzocht wordt of deze terecht is opgelegd omdat is gemeten tijdens een proef”.

Bovenstaande leidt bij ons tot de volgende vragen:

Op welke wijze denkt het college nu zo snel mogelijk de milieusituatie rond ACE te verbeteren?
Welke concrete stappen gaat het college zetten nu ook de erkende maatregel per 4 november 2022 is komen te vervallen?
Wat verstaat het college onder de best beschikbare technieken? Is dat wat het college op 26 april had voorgeschreven of verdergaand?
Wat betekent de frase uit de brief van staatssecretaris Heijnen concreet voor de handhaving op overtredingen door ACE?

Namens de fracties,

Jannie Visscher, raadslid SP
Virginia Jonkers, raadslid PvdD

Indiendatum: 12 dec. 2022
Antwoorddatum: 20 dec. 2022

1. Op welke wijze denkt het college nu zo snel mogelijk de milieusituatie rond ACE te verbeteren?
Het college volgt verschillende sporen ter verbetering van de milieusituatie. We verlenen medewerking aan initiatieven van ACE voor de kortere termijn ter vermindering van de geuroverlast zoals afscherming van de afvulplek voor asfalt in vrachtauto’s, toepassen van biobased bitumen en bijmengen van actief kool in het reinigingskanaal van de af te voeren rookgassen van de asfalttrommel. Voor de langere termijn werken we aan de uitwerking van BBT om emissies structureel verder te verlagen. Ondertussen gaan we door met het periodiek meten van emissies benzeen en PAK’s en treden we handhavend op indien de emissienormen worden overschreden.

2. Welke concrete stappen gaat het college zetten nu ook de erkende maatregel per 4 november 2022 is komen te vervallen?
Met het vervallen van de erkende maatregel voor PAK’s gelden ook hiervoor de emissienormen. Dit betekent dat we bij een eerstvolgende gemeten overschrijding van de emissienorm voor PAK’s het handhavingstraject zullen starten. Dit houdt in dat bij overschrijding eerst het voornemen kenbaar gemaakt wordt een last onder dwangsom op te leggen. Bij een volgende gemeten overtreding zal deze definitief worden opgelegd en na een derde overtreding de opgelegde last onder dwangsom wordt verbeurd.

3. Wat verstaat het college onder de best beschikbare technieken?
Is dat wat het college op 26 april had voorgeschreven of verdergaand?De BBT worden in opdracht van het college door ODZOB verder uitgewerkt met de ACE. Voor het opleggen van een BBT gelden de bepalingen in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht als juridisch kader (zie Beste beschikbare technieken (BBT) –Kenniscentrum InfoMil). Inzet van het college voor toepassing van BBT is een structurele, maximaal haalbare reductie van emissies van Benzeen en PAK’s, waarbij ook wordt ingezet op de vermindering van andere negatieve omgevingseffecten, zoals bijvoorbeeld geur- en geluidsoverlast.

4. Wat betekent de frase uit de brief van staatssecretaris Heijnen concreet voor de handhaving op overtredingen door ACE?
ACE heeft bezwaar aangetekend tegen het definitief opleggen van een last onder dwangsom door het college op 1 november jl.. Het college gaat tegen dit bezwaar in verweer en houdt vast aan het ingezette handhavingstraject, ter bescherming van de omwonenden. De onafhankelijke bezwaar- en beroepscommissie zal op basis van het ingediende bezwaar een advies aan het college uitbrengen.Eindhoven, 20 december 2022